运城空港新区:九年开发建设的实践与思考

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年05月11日

  6月23日,山西省委书记在运城调研时,看了空港新区的大运重卡、雪花啤酒、华雄纺织等企业和根本设备扶植后,惊讶地说,想不到空港新区在短短几年里能成长得这么快、这么好,走在了全省开辟区的前列。对空港新区的将来,同志提出了更高的要求,寄予了极大的期望。这是从员工5小我、借资5万元、租赁5间房艰难起步,颠末9年奋斗,开辟面积达13平方公里,固定资产总投资近200亿元的空港新区在跨更加展中交出的一份轻飘飘的答卷。是什么助推这个年轻的新区高速成长的呢?近日,我们对空港新区跨更加展之路进行了看望。胆与识的同一:思惟上的逾越助推成长上的逾越2001年1月8日,运城市委市当局核准成立运城民航机场办理局,录用李明造为局长,担任筹建民航机场。面临没有班子成员、没有工作人员、没有工作根本、没有一分资金、没有一亩地盘、没有一间房舍,一贫如洗、一贫如洗的场合排场,李明造没有埋怨,而是怀揣一纸录用书,与随行的4名姑且人员,奔赴远离市区25华里的盐湖区张孝村,从零起头,赤手起身,勇往直前地踏上了非常艰苦的创业之路,靠理念立异,鞭策空港新区一次次实现了逾越式成长。资金难题,用胆与识破解。2002年5月1日,民航机场前期筹备工作竣事,进入全面开工扶植阶段。但资金和地盘两个环节问题并未落实。通过员工集资,虽缓解了征地资金欠缺的燃眉之急,但缺乏机场扶植的巨额资金,仍是让工程一度搁浅。是坐等遥遥无期的财务拨款仍是自动出击自找法子?是压减预算、对付交差仍是质量第一、高尺度扶植?面临这一必需做出选择的抉择,他们召开会议,颠末三天三夜的激烈辩论,告竣了共识:面临坚苦,只能迎难而上,杀出一条血路,而不克不及知难而进,留下千年可惜。他们通过对全国干线机场运营情况的查询拜访阐发,确立了“以场带园,依园养场,兴园富民,配合成长”的思绪,获得市委市当局的支撑。市当局办公厅印发[2002]83号文件,决定扶植张孝机场科技财产园。通过开辟财产园,累计筹措资金8000多万元,使资金难题迎刃而解,仅用28个月,就建成了设想合理、设备先辈、质量过硬,可谓全国一流的干线机场。通航五年来,运城机场由1条航路条航路,效益跨入全国同类机场先辈行列。这一初创性的做法,获得国度民航总局的充实必定。2007年,该局在运城召开全国中小机场座谈会,把运城扶植机场城的做法,作为处理中小机场保存问题的一条经验在全国进行推广。新区扶植,靠胆与识鞭策。2005年2月7日,是夏历腊月二十九,合理全市人民喜气洋洋迎新春时,运城关公机场正式通航。通航不久,运城市委常委扩大会议研究决定,成立空港新区管委会,要求他们转移工作重点,全力抓好空港新区开辟扶植和办理。为此,他们在张孝机场科技财产园扶植的根本上,自创先辈地域的扶植经验,进一步在立异上谋出路。把城市理念引入新区扶植中,确立了“以城市理念搞开辟,以沿海速度搞扶植”的思绪,着眼修建新型财产系统,敏捷拉开空港新区扶植序幕。短短5年,先后投资11亿多元,建成了五纵五横80米宽、38公里长的新区主大街,建成了两座南同蒲铁路线上规模最大的立交桥,扶植了一个面积3200亩的丛林公园、一座五星级酒店、一栋2.3万平方米的创业大厦、一家设备一流的分析病院、两个11万伏变电站、三个集中供热供气站,吸引了全市一流的小学、初中、高中和一批企业落户空港,以令人目不暇接的速度,托起一座新城,建起了较完美的根本设备系统和社会办事系统。这个扶植速度,曾令广东省政协一位副主席由衷感伤,奖饰在内地能有如斯之快的成长速度,实属稀有。比力完美的城市化的配套设备,构成了其他园区所不具备的优胜的硬件情况,为空港新区经济快速成长出格是招商引资打下了坚实的根本。招商引资,以胆与识运作。2008年下半年,全球性的金融危机警捷波及到运城。而此时,恰是空港新区扶植最为环节的期间。空港人灵敏地认识到,“危”中有“机”,必需采纳办法,化“危”为“机”,借“机”成“势”,破冰前行,掀起新一轮招商引资飞腾,奠基空港新区成长的财产根本。为此,在继续推进硬件设备扶植,鼎力优化投资情况的同时,他们确立了“全员招商、专业招商、以商招商、重奖招商”的思绪,出台了万万元重奖招商功臣的激励政策,斥地了“一事一办、特事特办”的招商绿色通道。并成立十大招商局,以大招商应对大危机、谋划大成长,取得了丰盛的功效。几年来,先后招来大小客商300余家,大运重卡、华雄纺织、雪花啤酒、今麦郎便利面等一批同业业领军企业落地生根。金融危机影响最严峻的2009年,反而成为空港招商数量最多、招商数额最大、招商成效最较着的一年。本年以来,这种势头仍有增无减,仅上半年,就招引中远机械高速列车制动系统、康师傅矿物质水、恒运制衣等8个投资过亿元的项目,并在统一天奠定或投产。现在,投资21亿元的大运重卡、6.5亿元的华雄纺织、6亿元的雪花啤酒等项目接踵投产,产物求过于供。大招商、招大商行动的成功使用,使金融危机带给空港的不是冲击,而是快速成长、跨更加展。比来召开的全省省级开辟区工作会议,空港新区被作为独一的非省级开辟区代表特邀参会,并作了典型讲话。与会人员在听取了环境引见、参观了重点企业后,对空港新区的成长成绩赞赏不已。来自中国最具投资价值的朔州经济开辟区管委会主任梁敬华即兴写诗两首,表扬空港新区不是省级开辟区,胜似省级开辟区。搏与励的并举:用人上的形形色色带来新区的江河日下人是出产力中最积极最活跃的要素。任何一个经济体的成长程度,底子上取决于人的积极性缔造性的阐扬程度。空港新区用知与行的同一,最大限度地调动和阐扬了人的积极性。以拼搏的精力鼓励人。运城不少人都晓得,李明造视事业如生命,干事业不要命,最大、最强、最快、最好是他一贯的人生追求。大到制定例划、协调征地、招商引资,小到干部职工的家庭琐事、糊口坚苦,他都要亲身干预干与、亲身查抄、亲身处理。为协挪用地,他频频到周边村给群众讲环境、唱工作,求理解、寻支撑,国庆长假在张孝村一泡就是七天七夜。在建机场前期,为了节流两万元的丈量费,他带人卷起裤腿、脱掉鞋袜,踏入刚浇过水的果园,一干就是一天。持续高强度的工作,对他的身体形成了极大毁伤。一次,去上海招商引资时,竟病倒在途中。一位村干部,在空港成长最坚苦的阶段为空港供给过支撑和协助,他归天后,空港全体中层以上干部前去怀念,全体员工为他送行。这种带头拼命的精力和满身分发着的浓浓的情面味,生发出奇特的人格魅力,不只对泛博干部职工发生了强大的凝结力和感化力,并且带动构成了“愈挫愈勇、高昂无为、永不言败、一往无前”的空港精力。现在在空港,饭能够不吃、觉能够不睡,但工作使命不克不及不完成,曾经成为一项商定俗成的“轨制”。以雄伟的事业吸惹人。空港报酬新区规划了一张雄伟蓝图:再奋斗5—8年,建成包罗万亩汽车配件工业园、万亩农产物加工工业园的“双万亩”空港新区经济圈,力争再招引100个大企业,实现产值2000亿元,利税200亿元,把空港新区打形成山西南部最大的工业基地和新增加极,成为“山西的深圳”、“运城的浦东”。“良禽择木而栖”。在这个雄伟事业的吸引下,山西省规划设想院享受国务院特殊津贴的高级规划师周贵贤招聘来到空港,全面掌管空港新区规划扶植工作;一多量曾在部队、市、县担任带领职务的离退休干部齐聚空港,毫不勉强“降格以求”,处置通俗工作;一多量大中专院校结业的无为青年扎根空港,贡献伶俐才智,表现本身价值,实现人心理想。短短几年,扶植空港的步队从最后的5人成长到现在的326人。以立异的机制激励人。空港新区在实践中摸索出“按需设岗、按岗定人”,不看资历看能力,以政绩用干部,凭贡献定奖惩的用人模式。构成了一套靠轨制管人,用实绩措辞,让无为者皆有位的激励机制。一是形形色色用人才。如从临汾钢铁公司转投空港的青年人李小伟,原在空港管委会部属的一个自收自支单元工作,因泛泛勤于进修研究,工作上思绪活、有主意、肯实干,在本年管委会组织的工功课务报告请示主题演讲中脱颖而出,第二天即被调进招商八局,参与汽车财产的招商工作。在交警队工作的年轻人贠甜,因工作超卓,在本人毫不知情的环境下,被调入管委会办公室工作。这两个年轻人谈起他们的工作变更时说,因为没有家庭布景,平昔只考虑干好本人的工作,对进入管委会机关上班,事先连想都不敢想。二是严酷奖惩重兑现。对每年评出的十大榜样人物,奖励物品高达万元以上,对招商功臣的奖励更是高达数十万、以至上百万元。对工作不力的,不管是谁,都严酷予以惩罚。如东花圃项目扶植中,因批示不妥以致项目扶植呈现问题,项目扶植批示部当即被闭幕,全员待岗反省,另一班人接替。这些办法,无效地包管了各项工作高尺度、高质量、高效率推进。舍与得的连系,民生上的投入营建不变协调的成长情况空港新区一直把改善民生、普惠农人放在全数工作的第一位。在创业起步阶段,财力严重的环境下,先后拿出4000余万元,用于处理失地农人的出产糊口和人的成长问题,获得群众遍及好评与支撑,为空港的成长营建了不变协调的优良空气。在地盘征用上反哺农人。自创一些处所地盘征用的经验教训,空港新区从维护农人亲身好处出发,在地盘征用上采纳细水长流、永世补助的法子。即以每亩9000元的价位征用农人地盘后,从征用之日起,每过五年,再反哺一次,每亩反哺5000元。自2007年以来,他们已先后对征地时间满五年的张孝等3个村进行了反哺,累计反哺资金达5000余万元。这一立异性行动,不只从底子上解除了征地资金集中领取形成的起步阶段繁重的经济压力,并且包管了失地农人糊口持久无忧,推进了他们稳妥有序地从本来的农村糊口向比力殷实的城市糊口过渡。省委书记奖饰空港的这一做法是包管长久不变协调的好法子。在改善民生上搀扶帮助农人。除了领取一般的征地弥补金,空港新区还对失地农人采纳五大补助办法:一是村组干部工资化。居民组长每月200元,村两委副职每月300元,村两委主干每月500元;二是农人养老终身化。60岁以上白叟,每人每年补助1200元,归天后,一般农人还要再发一年,村组干部再发3至5年;三是学生补助普及化。失地村小学生每人每年补助300元,初中生500元,高中生1000元,大学本科生一次性补助1万元、专科生7000元;四是特困布施轨制化。每逢春节,对糊口相对坚苦或受灾农户赐与布施。五是闭路电视免费化。空港新区同一领取征地村闭路电视收视费。这五项补助,每年合计达500多万元,仅学生补助每年就达280余万元。这些补助办法,使农人切实享遭到了空港成长带来的实惠。冯家卓、黄家卓、房子村的一些白叟对我们说,空港待他们比本人的亲生后代还要好。此刻,四周村的群众,都但愿他们的地盘被空港征用。在就业创业上支撑农人。空港的扶植与成长,不只为本地群众供给了大量的就业岗亭,也带来了广漠的创业空间。如卫生绿化方面,仅洁净工就有200多人,绿化工300多人,95%以上是本地农人。为保障失地农人充实就业,管委会划定每征5亩地担任放置1个劳动力就业。同时,大量企业入驻,也给失地群众的就业、致富搭建了优良平台。如张孝村仅购买工程扶植设备就多达70余台,价值1000多万元;黄家庄村一个90多户320口人的居民组,每年承包扶植工程收入达400余万元,在企业上班的50多人。空港的成长,不只使周边群众失地不赋闲、失地不失利,并且让他们获得了更多的实惠。黄家庄村民仝太康,亲眼看到近年来在空港带动下,群众很快富了起来,村里经济活跃起来,思惟发生了完全改变,由当初空港征用地盘最坚定的否决者变成了现在最果断的支撑者,闲暇之余,还写诗称颂空港的成长和村里的变化。与本地群众风雨同舟、好处相连,同呼吸、共命运,不只为空港新区今天的成长供给了强大的动力支撑,也必将使空港新区明天的逾越之路越走越宽阔。挫与闯的交错:行动上的超凡缔造了“空港精力”空港调研,思路万千。空港人那种干事创业的激情、愈挫愈奋的精力和勇辟新径的胆气,都是一笔弥足宝贵的精力财富,激发了我们很多思虑。鼎力倡导和弘扬空港精力,对于加速全市转型成长和跨更加展,具有主要的现实意义。第一,人是转型成长、跨更加展的第一要素。空港这些年的成长,有人把它称作“巨变”,有人把它称作“奇观”。不管是巨变也好,奇观也罢,都是人缔造出来的,都使我们愈加深切地认识到,千秋大业,惟在用人。恰是有了李明造这头“狮王”,才把一个在很多人看来纯属乌合之众的班子和步队带成了一个“狮群”——一个敢打硬仗、敢为人先、长于从“绝境”中斥地“活路”的“狮群”。这些年,空港新区一路走来,可谓风风雨雨,坎坎坷坷,也遭到过很多思疑、疑惑、非议,然而,前提再差难不倒空港人,坚苦再大吓不倒空港人,反而“明知征途有艰险,越是艰险越向前”,在一片思疑声中闯出了一条新路子,斥地了一方新六合。以更大的胆气加速转型成长、跨更加展,是同志提出的要求,是运城500万人民的热望,也是运城500万人民的事业,更需要运城500万人民特别是各级带领班子和泛博党员干部和衷共济、齐心合力。只要环绕这个方针,制造配合的抱负信念和精力追求,充实阐扬各级各部分各阶级各集体的积极性、自动性、缔造性,才能出现出更多的空港式团队,缔造出更多的空港式奇观,最终聚合成“运城精力”、“运城奇观”。第二,先辈的理念和开放的思维是转型成长、跨更加展的主要前提。“眼界决定境地”,“思绪决定出路”。一个乞丐,他的胡想就是发家后买个新碗,再买根打狗棍。我们一些处所,成长不快,变化不大,很主要的一点是观念掉队,脱节不了固有的思维定式,很难跳出“乞丐思维”的窠臼。而空港不是如许,他们总能在进修和思虑中把别人的好思绪、好做法以至失误的缘由,细心阐发,科学自创,连系现实,为我所用,并在实践中有所成长、有所立异。他们提出的“以场带园,依园养场”的思绪,就是针对很多欠发财地域为建机场而建机场,建成后客流少、效益差,给处所财务形成了繁重压力的现实而加以斗胆立异的成果。他们在全国初创的征地法子,也是自创和吸收很多开辟区的经验教训,安身现实缔造出来的。现实证明,只要立异理念,存心谋事,结壮干事,结壮干事,才可能真正干成一番事业。所以,对准先辈,连系现实,长于进修、长于思虑、长于自创,在进修、思虑和自创中构成本人先辈的理念和开放的思维,是全市各级各部分亟需提拔的一项本质。第三,当真干事的立场和狠抓落实的作风是转型成长、跨更加展的环节。一个处所的成长,思绪虽然主要,但扎结实实、狠抓落实,把科学的思绪变成夸姣的现实,才是最主要的。目前,我们最缺乏的,不是成长思绪,而是按照思绪一抓到底的决心、毅力与勇气。空港新区能在一张白纸上画出夸姣的绘图,环节在于有一种以大追求成绩大事业的固执,使命真落实,工作真兑现,任何一项工作都有安插、有尺度、有时限、有查抄,毫不说说罢了。其实,抓落实的过程,就是同志强调的结壮干事的过程,它不只是带领干部的一项根基功,也是权衡干部程度的一条硬尺度。懂不懂抓落实,会不会抓落实,既反映着认识程度的凹凸,更表现着工作能力的凹凸,是一个带领或一级班子分析本质的表现。只要在抓落实上撕得下脸、下得去手,抓住未落实的事,追查不落实的人,才能推进落实,进而在全市上下真正构成一种当真干事、狠抓落实的空气,全市转型成长、跨更加展的蓝图才能变为现实。

(编辑:admin)
http://skvanbibber.com/yc/365/