中央环保督察:大庆万亩湿地被毁哈尔滨过半电燃煤厂长期超标

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年04月13日

  央广网北京11月15日动静(记者杜希萌)为贯彻落实党地方、国务院关于情况庇护督察的主要决策摆设,2016年7月19日至8月19日,地方第二情况庇护督察组对黑龙江省开展了情况庇护督察,并构成督察看法。经党地方、国务院核准,督察组于2016年11月15日向黑龙江省委、省当局进行了反馈。

  原题目:地方环保督察:大庆万亩湿地被毁哈尔滨过半电燃煤厂持久超标

  央广网北京11月15日动静(记者杜希萌)为贯彻落实党地方、国务院关于情况庇护督察的主要决策摆设,2016年7月19日至8月19日,地方第二情况庇护督察组对黑龙江省开展了情况庇护督察,并构成督察看法。经党地方、国务院核准,督察组于2016年11月15日向黑龙江省委、省当局进行了反馈。

  督察认为,近年来,黑龙江省委、省当局当真贯彻落实党地方、国务院关于生态文明扶植和情况庇护的决策摆设,深切进修体会习总书记系列主要讲话精力,树立“绿水青山是金山银山,冰天雪地也是金山银山”的成长理念,研究出台《关于加速推进生态文明扶植的实施看法》《党委当局及相关部分情况庇护工作职责》等政策办法,不竭强化对情况庇护工作的组织带领。

  黑龙江省积极推进生态情况庇护,全面遏制天然林贸易性采伐,实施黑地盘庇护严重工程和减农药、减化肥、减除草剂等农业“三减”步履。加强天然庇护区扶植,全省已成立天然庇护区251个,此中国度级庇护区40个,数量居全国之首。积极推进大气和水污染防治,实施兴凯湖、镜泊湖、五大连池等水质较好湖泊生态情况庇护工程,以及松花江流域水污染防治规划项目,开展供热、供水、供气,污水管理、垃圾管理等“三供两治”工程,积极落实大气污染防治步履打算。颠末勤奋,黑龙江省2015年地表水河道水质I至III类比例比2010年提高17.8个百分点,“十二五”期间松花江流域干流水质由轻度污染转为优良,2016年上半年全省PM2.5和PM10浓度均值同比均下降20%以上,“十二五”期间全省丛林笼盖率提高1.5个百分点。

  督察指出,黑龙江省情况庇护工作虽然取得必然成效,但一些范畴和区域情况问题凸起,与地方要乞降群众期盼仍有较着差距。具有的次要问题有:

  一是工作摆设具有降低尺度、放松要求现象。《黑龙江省水污染防治工作方案》将国度要求的“到2020岁尾,县城、城市污水处置率别离达到85%、95%摆布”降低到“80%、90%摆布”。《黑龙江省大气污染防治步履方案(2016-2018年)》将钢铁企业烧结机和球团出产设备安装脱硫设备时间由国度划定的2017年推迟到2018年。《大气污染防治步履打算》落实不到位,2013年10月以来,全省新增注册每小时10蒸吨及以下燃煤小汽锅3031台;全省燃煤电厂316台在产机组中,有274台未完成治污设备革新,难以不变达标。2014年以来,没有按照《黑龙江省大气污染防治步履打算实施细则》划定,对省直相关部分工作环境进行年度查核,也未对2015年未完成管理使命且空气质量恶化地域实施问责。

  一些地市环保压力传导不敷,七台河、双鸭山等地市环保重点使命推进迟缓、问题凸起,但2013至2015年市委常委会却未专题研究过生态环保工作。在与干部谈话中,一些干部反映,全省情况庇护一岗双责没有落实到位,天然庇护区办理、黄标车及小汽锅裁减、秸秆禁烧等方面具有部分监管义务不履行、不落实等问题。

  二是天然庇护区违法违规开辟扶植问题严峻。大庆市杜尔伯特县将湿地谎称为既有耕地,向上级申报在扎龙国度级天然庇护区内实施开辟项目,并获得核准,形成庇护区内10000多亩湿地被毁。2012年以来,省农垦总局牡丹江办理局八五六农场、兴凯湖农场在兴凯湖国度级天然庇护区内违规开垦耕地,形成2500多亩草地被毁;建三江办理局、齐齐哈尔办理局所属农(牧)场未经相关部分核准,私行由挠力河国度级天然庇护区、乌裕尔河国度级天然庇护区内实施11个分析开辟项目。

  2015年,大庆市肇源县水务局核准《肇源县松花江畔流河流采砂办理规划(2015-2018年)》,确定的总面积达4000余亩的9个可采区,全数位于肇源沿江湿地天然庇护区内;2011至2014年,肇源县相关部分违规发放采砂许可并收取办理费,形成沿江湿地庇护区内违规采砂现象疯狂,河流粉碎严峻。别的,2012年以来,饶河东北黑蜂国度级天然庇护区焦点区不法新建4处采砂场;红兴隆办理局红旗岭农场在挠力河国度级天然庇护区缓冲区违规开展旅游设备扶植和旅游运营勾当。

  三是哈尔滨市情况管理工作推进不敷无力。近年来,哈尔滨市冬季大气污染严峻,重污染气候频发,严峻影响人民群众出产糊口。督察发觉,全市16家燃煤电厂中9家持久超标排放;455台每小时10蒸吨以上燃煤汽锅中309台未完成污染管理设备革新。燃煤汽锅裁减不实,南岗、香坊两区2015年上报已裁减的165台燃煤小汽锅中有48台现实没有裁减。

  阿什河道经哈尔滨市香坊、道外区后,水质较着恶化,成为松花江一级主流中独一劣Ⅴ类水体,2015年入松花江口内断面化学需氧量、总氮、总磷平均浓度,与2013年同比别离上升8.8%、12.4%和5.2%。沿岸畜禽养殖业办理无序,糊口垃圾随便倾倒,废旧塑料加工等小企业污染严峻,每天还有近万吨糊口污水直排入河。截至2015岁尾,哈尔滨市仍有4个县(市)垃圾无害化处置项目未建成投运,每天1200多吨糊口垃圾不克不及获得无效处置。哈尔滨市朝阳垃圾填埋场、双琦环保资本操纵无限公司别离具有偷排渗滤液和违规堆存垃圾焚烧飞灰等问题。

  四是部门区域情况污染严峻,群众反映强烈。黑龙江省糊口垃圾无害化处置率较低,目前,全省仍有姑且性垃圾堆放场合280余处,累计堆存垃圾9300多万吨,严峻污染周边情况。鹤岗市每天发生1000多吨糊口垃圾全数填埋在城市周边废矿坑、采砂坑中,群众反映强烈。肇兰新河污染问题凸起,2015年该河入呼兰河断面化学需氧量、氨氮平均浓度别离为86.4mg/L和11.0mg/L,跨越地表水V类尺度1.2倍和4.5倍,水体污染十分严峻,局部发黑发臭。牡丹江市阳明区木材加工企业群大量配套汽锅冒黑烟问题凸起;亿丰城市煤气无限公司两座3.3米捣固焦炉未按划定裁减,持久违法出产,情况污染严峻。齐齐哈尔市核心城区污水处置厂10余万吨污泥堆存于嫩江行洪区内,对嫩江水情况平安形成严峻要挟。牡丹江、鹤岗、绥化和黑河等4个城市2015年PM10平均浓度较2013年不降反升,此中绥化、黑河上升幅度别离达到13%和32%。

  督察进驻期间,群众还对哈尔滨市化工路区域5家化工和热电企业、哈尔滨小岭水泥无限公司、齐齐哈尔化工集团公司、双鸭山建龙钢铁等企业大气污染问题反映强烈。

  督察要求,黑龙江省各级党委、当局要当真贯彻落实党地方、国务院要求,深切进修体会习总书记系列主要讲话和指示精力,安稳树立绿色成长理念,将生态情况庇护摆在愈加凸起的位置。强化党政同责和一岗双责,切实落实好党委、当局情况庇护主体义务。加速推进各项重点环保工作,下鼎力处理哈尔滨市冬季大气污染问题,坚定改正各类毁林毁湿毁草开垦问题,积极回应群众诉求,加大凸起情况问题分析整治力度。依法依规庄重义务追查,对督察中发觉的问题,要责成相关部分进一步深切查询拜访,厘清义务,并按相关划定庄重问责。

  目前,黑龙江省按照边督边改要求,当真打点督察组交办的群众来电来信举报案件,并将查处成果向社会公开。截至目前,督察组转办的群众举报案件已根基办结,责令整改1034件,立案惩罚220件,拘留28人,约谈32人,问责13个党组织、20个单元和560人。

  督察强调,黑龙江省委、省当局应按照《情况庇护督察方案(试行)》要求,放松研究制定整改方案,在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实环境要按照相关划定,及时向社会公开。

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